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產業強不強 關鍵看黨建
2020年01月17日 10:18 來源:貴州日報 作者:李秀軍 鄭東升 王芳 字號
關鍵詞:基層黨組織;基層黨建;農村產業革命

內容摘要:基層黨建有助于推進農村產業革命,是解決鄉村產業“空心”的關鍵基石。農村產業革命工作千頭萬緒,加強基層黨建十分關鍵。黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,可以為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。

關鍵詞:基層黨組織;基層黨建;農村產業革命

作者簡介:

  實踐證明,一個地方的基層組織強,則發展好,百姓富。正確的政治路線確定之后,干部就是決定的因素。而基層黨建工作是夯實基層戰斗堡壘的主抓手,是鍛造基層干部的“火爐”,是解決鄉村人才空巢和鄉村產業空心“兩空”問題的關鍵,在農村產業革命“八要素”中起著關鍵作用。基層黨組織是產業革命的“指揮所”和“先鋒隊”,要不斷強化黨組織的凝聚力和號召力,為開展好振興農村經濟的產業革命提供堅強保證和有力支撐。深刻認識基層黨建在“八要素”中的地位,對于推進產業革命、打贏脫貧攻堅戰具有重要的現實意義、深遠的歷史意義。

  基層黨建有助于推進農村產業革命,是解決鄉村產業“空心”的關鍵基石。農村產業革命工作千頭萬緒,加強基層黨建十分關鍵。黨的政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢,可以為打贏脫貧攻堅戰提供堅強組織保障。基層黨建能促進農村產業發展引導機制形成,以基層黨建融合資源、用活資源,做大做強支柱產業,扶持農民創業就業,讓農村資源要素活起來。基層黨組織具有引領群眾、感染群眾、凝聚群眾的能力,充分發動群眾主觀能動性,不斷讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。群眾反過來也能擁護基層黨組織,支持基層黨的建設,不斷形成良性循環,不斷夯實黨的基層基礎。

  基層黨建著眼于錘煉基層干部,是解決鄉村人才“空巢”的主要抓手。基層干部作為關鍵的少數,發揮著關鍵的作用。基層黨建工作有助于拓寬選人視野,選優配強村“兩委”班子尤其是帶頭人。基層黨建有助于匯集致富帶頭人、農村經濟能人、大學生村官、外出務工經商返鄉人員、退伍軍人等鄉賢,充實優化振興農村經濟的產業隊伍,推動農村產業革命隊伍“強”起來。基層黨建有利于促進基層黨組織拒腐防變功能,落實黨風廉政建設責任制,確保基層領導干部在開展工作中干干凈凈做事,踏踏實實為民。基層黨組織的建設,直接關系到黨的戰斗力,是黨的一切工作的落腳點。我們只有把基層黨組織建設好了,黨才有凝聚力和戰斗力。基層黨建工作要把圍繞中心、服務大局作為根本職責,站位高遠、把握大勢、著眼大事,找準工作的切入點和著力點,做到因事而謀、應勢而動、順勢而為,實現黨在農村的全面領導。

  基層黨建有利于切實改善民生,是踐行以人民為中心的發展思想的本質要求。基層黨建是鞏固黨的執政之基的需要,有利于全面推進黨的基層工作,鞏固并擴大黨的工作覆蓋面,使其匯聚人心、服務人民群眾、惠及廣大民生。農村基層黨組織是農村各個組織和各項工作的領導核心,承擔著繁重的改革發展穩定和民生改善的重任,堪稱最基層的黨建堡壘。通過不斷加強基層黨組織建設,還可以激發黨員主觀能動性,主動為人民群眾干實事,及時解決群眾困難,創造黨的領導與基層自治的疊加效應。把基層黨建與鄉村治理結合起來,有助于探索推進基層黨組織領導下的鄉村治理機制創新,把法治、德治與自治有機貫通,引導廣大村民講文明、改陋習、樹新風,營造秩序良好、健康淳樸、文明和諧的民俗鄉風。同時,讓政治優勢、群眾優勢、組織優勢轉化為經濟發展、民生福祉、生態文明優勢,通過黨建工作宣傳,使“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心,加強農村資源環境保護,完善農村基礎設施建設,提升農村基本公共服務水平,使得廣大農民群眾有更多獲得感、幸福感和滿足感。

  基層黨建有助于打贏脫貧攻堅決戰,是推進鄉村全面振興的重要保障。一個黨支部就是一面旗幟,一個黨員中心戶就是一個輻射點。基層黨建是黨領導鄉村工作的戰斗力基礎,也是領導鄉村治理、推動鄉村改革、發展鄉村經濟的堅強戰斗堡壘。“火車跑得快,全靠車頭帶”,黨的基層組織是黨的執政大廈的“牢固地基”,是整個黨組織的“神經末梢”,承擔著推動黨的路線方針政策落地生根的重要責任。實施鄉村振興,需要基層黨組織首當其沖發揮帶頭作用。也只有基層黨建工作開展得好,基層黨組織“火車頭”的作用才能發揮好,才能真正推動改革措施落地生根,全面激活農村發展活力,因地制宜發展壯大村級集體經濟,千方百計增加農民收入,打贏脫貧攻堅戰,為開創鄉村振興新局面提供堅強保證和有力支撐,實現黨建與鄉村振興同頻共振。當前貴州利用農村“新時代農民講習所”,宣傳黨和國家相關惠民和致富政策,基層黨組織集中人力、物力、財力給群眾辦一些看得見、摸得著的實事,使群眾認識到“致富要靠黨支部”,樹立起黨支部在群眾中的威信,基層黨組織真正成為了群眾的“主心骨”。

  辦好中國的事情,關鍵在黨。辦好農村的事情,關鍵在基層黨組織。打贏農村產業革命,必須加強基層黨建。

  夯實基層黨建,要突出基層黨組織的政治功能。一是要充分發揮農村基層黨組織在農村產業革命中的戰斗堡壘作用,不斷強化農村基層黨組織的凝聚力和號召力,把農民發動起來、組織起來、帶領起來。大力推廣“三變改革”“塘約經驗”,發動群眾、帶領群眾、組織群眾一起來干。二是農村產業發展到哪里,基層黨組織就發展到哪里,要把黨建觸角延伸到產業發展第一線,把基層黨組織建在產業鏈、合作社和生產小組上,把農戶組織起來對接龍頭企業、合作社和市場,激發產業革命的內生動力。三是要充分發揮基層黨員干部的先鋒模范作用和致富帶動能力,凡事走在群眾前面,帶領群眾滿懷信心和決心打贏這場農村產業革命,永做人民群眾的主心骨。

  夯實基層黨建,要加強基層黨組織班子隊伍建設。打贏農村產業革命,對基層黨組織建設提出了新的更高要求,要以實現鄉村振興為目標,選優配強農村基層黨組織帶頭人,優化農村基層干部隊伍結構,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍。一是長遠規劃,拓展用人選項。不僅要解決當前基層黨組織班子隊伍選人用人問題,更要把握基層黨組織換屆年等重大時間節點,提前5至10年啟動班子后備干部人選的培養工作,始終保持后備干部隊伍充足穩定,為保持班子隊伍動態完整打好基礎。二是注重黨員發展。要主動挖掘農村致富帶頭人、知識青年等“能人”,把一批“想干事、會干事”的基層人才納入黨員發展計劃,從政治上關心,精神上鼓勵,成熟其思想,提升其道德,規范其行為,使其自覺跟黨走,自覺想提高,自覺參與到基層組織建設中來,進一步擴充后備干部隊伍人選,提升后備干部隊伍工作能力與政治成熟度。三是打破“大鍋飯”,細化考核方案,把考核對象設置為班子個人,根據個人工作完成情況進行考核,讓一部分干事激情和主動性不強、工作能力和執行力不突出的個人“浮出水面”,視情況對相關人員進行談心談話直至建議清理出班子隊伍,凈化干事環境,純凈班子隊伍。四是提高黨組織領導班子的政治能力。除了嚴格按照標準選拔基層黨組織領導班子成員外,還要常態化開展對領導班子成員的政治教育。加強對黨組織班子成員開展工作的指導、檢查和監督,并將其開展工作的情況作為各項考核的重要內容,以不斷幫助和激勵基層黨組織領導班子增強政治能力。

  夯實基層黨建,要強化黨員隊伍素質建設。基層黨建強不強,不僅要配好“領頭羊”,而且要嚴管黨員。一是認真落實全面從嚴治黨向基層延伸的要求,堅持把黨性內化為黨支部工作第一標準,外化于黨員第一行動準則,根據黨員日常表現,按照“體檢表”和打分細則進行評價,把黨員合格與不合格的區分開,優秀與不優秀的區分開,對不合格黨員進行懲戒,對優秀黨員予以嘉獎,形成雙向壓力,引導黨員發揮正面積極作用。二是嚴肅黨內政治生活。對“三會一課”、交心談心、民主評議黨員等好的辦法,繼續堅持和發揚,同時面對新時代,要適應新形勢,與時俱進,創新黨內政治生活形態和方式方法,不斷豐富內容,增強組織生活活力。突出組織生活政治性,對長期無正當理由不參加組織生活的,嚴格按照黨章規定作出處理。三是把牢黨員“入口關”。在發展黨員工作中,要認真貫徹“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,堅持程序和標準從嚴,數量絕對服從質量,特別警惕入黨動機不純、把入黨當跳板的人加入黨組織。夯實基層黨建,尤其要轉變基層黨組織工作作風。貴州農村產業革命雖已鋪開,但仍存在措施保障不到位、推進不平衡等問題。因此,轉變基層黨組織工作作風,有利于激發農村發展新活力,培育農業農村發展新動能。廣大黨員干部必須牢記篤行“以人民為中心”的發展思想,大力弘揚新時代貴州精神,大興調查研究之風、真抓實干之風、勤儉節約之風,馳而不息糾治“四風”,深入開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理,積極推行政策設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、追責問責“五步工作法”,認真落實黨政“一把手負總責”的責任制,推動產業發展的每一項工作都落細落小落實,創新生產經營方式,大力推廣“公司+合作社+農戶”模式,讓貧困戶、村集體、龍頭企業凝結成戰斗力滿滿的“利益共同體”,讓群眾成為農村產業革命的推動者、受益者。

 

  (作者單位:中共貴州省委黨校)

作者簡介

姓名:李秀軍 鄭東升 王芳 工作單位:

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